3月31日上午9點(diǎn)5分,從石家莊飛來的NS3279航班緩緩降落到秦皇島北戴河,歷經(jīng)近4年的工程建設(shè),北戴河機(jī)場(chǎng)終于通航投用。隨著北戴河機(jī)場(chǎng)通航,環(huán)繞北京的機(jī)場(chǎng)群已經(jīng)初現(xiàn)格局。未來,京津冀地區(qū)將打造四大機(jī)場(chǎng)樞紐,并建設(shè)多個(gè)支線機(jī)場(chǎng),真正形成三地民航一張“大網(wǎng)”。
北戴河機(jī)場(chǎng)正式通航
負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)北戴河機(jī)場(chǎng)的河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,北戴河機(jī)場(chǎng)將替代山海關(guān)機(jī)場(chǎng)的民航業(yè)務(wù),通航后將開通飛往石家莊、上海、廣州等國內(nèi)航線,周航班量達(dá)到近70班,暑期還將開通至俄羅斯、韓國、日本等國際航線,預(yù)計(jì)2020年北戴河機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量將達(dá)到50萬人次、貨郵吞吐量1200噸。
北戴河機(jī)場(chǎng)投運(yùn),也意味著北京周邊再增加一處民用機(jī)場(chǎng)。“河北正在打造環(huán)北京機(jī)場(chǎng)群,目前已經(jīng)顯露出雛形。”河北省交通廳副廳長(zhǎng)、掛職北京市交通委副主任的王普清向記者透露,最近幾年,北京周邊的張家口等地機(jī)場(chǎng)陸續(xù)建成投運(yùn),今年除了北戴河機(jī)場(chǎng)通航外,承德機(jī)場(chǎng)也正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試,邢臺(tái)機(jī)場(chǎng)力爭(zhēng)開工。目前,河北在北京周邊已建成投運(yùn)石家莊、張家口、唐山、邯鄲、秦皇島機(jī)場(chǎng),環(huán)北京機(jī)場(chǎng)群格局已經(jīng)具備雛形。
此前,秦皇島并非沒有機(jī)場(chǎng)。軍民合用的山海關(guān)機(jī)場(chǎng)在1985年4月就已經(jīng)開航運(yùn)營(yíng)民航業(yè)務(wù)。歷經(jīng)30年的發(fā)展,山海關(guān)機(jī)場(chǎng)先后開通飛往34個(gè)國內(nèi)國際城市的航線。不過,由于機(jī)場(chǎng)屬于軍民合用,民航業(yè)務(wù)難有進(jìn)一步拓展的空間,這座老機(jī)場(chǎng)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有需求。因此在10年前,專門的民用機(jī)場(chǎng)——北戴河機(jī)場(chǎng)就已經(jīng)開始研究規(guī)劃。
京津冀機(jī)場(chǎng)群打造四大樞紐
京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下,交通一體化先行,而民航領(lǐng)域的協(xié)同版圖也正在打造。據(jù)了解,到2020年,三地要形成定位明確、功能最佳的“四樞紐、多支線”京津冀機(jī)場(chǎng)群。
對(duì)于未來京津冀機(jī)場(chǎng)群里的四大樞紐,王普清介紹,除了現(xiàn)在運(yùn)行的首都機(jī)場(chǎng)、天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)、石家莊正定機(jī)場(chǎng)外,正在建設(shè)中的北京新機(jī)場(chǎng)也將在投運(yùn)后發(fā)揮大樞紐的作用。
北京與天津已經(jīng)有機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng),新機(jī)場(chǎng)也計(jì)劃在2019年建成,京津冀民航若想形成一張大網(wǎng),河北地區(qū)的機(jī)場(chǎng)就得快步趕上。來自河北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的計(jì)劃顯示,“十三五”期間,河北省的民用機(jī)場(chǎng)將達(dá)到9個(gè),除了現(xiàn)在投運(yùn)的5個(gè)外,承德機(jī)場(chǎng)即將在今年竣工,邢臺(tái)機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)已批復(fù),衡水、滄州兩地的機(jī)場(chǎng)也已提上日程、計(jì)劃建設(shè)。
京津冀區(qū)域內(nèi),僅河北一地未來將形成分工合理、功能完備、輻射力強(qiáng)、干支結(jié)合的機(jī)場(chǎng)布局,初步搭建起以石家莊機(jī)場(chǎng)為中心、連接省內(nèi)北部支線機(jī)場(chǎng)的扇形中樞輻射式航線網(wǎng)絡(luò)。
不過,如此多的支線機(jī)場(chǎng)是否能帶來經(jīng)濟(jì)效益也被不少人擔(dān)憂。對(duì)于這個(gè)問題,王普清專門用“點(diǎn)上種金,面上收銀”來形容這些民航機(jī)場(chǎng)的作用:“這些機(jī)場(chǎng)是面向大眾的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,不能單從一個(gè)機(jī)場(chǎng)本身核算效益,還要看機(jī)場(chǎng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來的信息流、資金流等益處。”
三地機(jī)場(chǎng)差異運(yùn)行
如果計(jì)劃成行,“十三五”期間京津冀可以供民航使用的機(jī)場(chǎng)數(shù)量就將達(dá)到12個(gè)。擺在三地面前的,便是這些機(jī)場(chǎng)如何各司其職、各有所長(zhǎng)。
規(guī)劃與定位正是專家所擔(dān)心的。珠三角地區(qū)的四個(gè)機(jī)場(chǎng)距離較近,規(guī)劃不夠完善也被業(yè)內(nèi)詬病,甚至珠海機(jī)場(chǎng)一直很冷清,長(zhǎng)期未開通國際航班。中國航空集團(tuán)總裁王振剛就曾建議,首都機(jī)場(chǎng)、石家莊機(jī)場(chǎng)、天津機(jī)場(chǎng)距離均勻,如果定位準(zhǔn)確,可以很好地利用起來。
2014年底,《民航局關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》發(fā)布。這份文件對(duì)三地機(jī)場(chǎng)給出來明確定位:首都機(jī)場(chǎng)將會(huì)完善服務(wù)首都核心功能的保障能力,提升國際競(jìng)爭(zhēng)力;新機(jī)場(chǎng)則會(huì)打造為大型國際航空樞紐、京津冀區(qū)域綜合交通樞紐;天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)大力發(fā)展航空物流;石家莊機(jī)場(chǎng)發(fā)展航空快件集散及低成本航空;同時(shí),也將加快承德、邢臺(tái)等支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)以及適時(shí)改擴(kuò)建張家口、唐山等支線機(jī)場(chǎng),完善支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
“三地機(jī)場(chǎng)的定位一定要不同,不能同質(zhì)化發(fā)展。”王普清說,國際航線重點(diǎn)靠北京,石家莊等地的機(jī)場(chǎng)則是要承接全國中小機(jī)場(chǎng)飛往首都機(jī)場(chǎng)的航線或小飛機(jī)。目前首都機(jī)場(chǎng)被這類航線擠占了許多時(shí)刻,已不堪重負(fù)。因此這部分要分流到石家莊等地,再通過鐵路、公路等便捷的交通方式到達(dá)北京。